Slovensko podjetje, ki želi v drugi državi članici EU, EGP ali Švicarske konfederacije izvajati storitve, mora za vsakega delavca, ki ga namerava napotiti, pridobiti potrdilo A1. Potrdila se izdajajo na podlagi 12. in 13 člena Uredbe (ES) št. 883/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 29. aprila 2004 o koordinaciji sistemov socialne varnosti (Besedilo velja za EGP) in Zakona o čezmejnem izvajanju storitev (ZčmIS) (Uradni list RS, št. 10/17)
Ministrstvo za delo je dne 19.11.2019 objavilo, da “v doglednem času” načrtuje spremembe zakonodaje, ker naj bi podjetja izrabljala zakonodajo uporabljajoč 13. člen. ko se potrdilo A1 navadno izdaja za celo leto in za več držav hkrati. Če se že pripravljajo spremembe naj se spremeni celoten sistem prijav in odjav. Kaj imamo danes? Podjetje da vlogo za potrdilo A1 od določenega dneva do določenega dneva. Dobi potrdilo, do tukaj je vse lepo in prav. Po prenehanju potrdila se delavec vrne na delo v Slovenijo, tudi tole je lepo in prav. Zdaj sledi tisto kar ni lepo in prav.
Po vrnitvi v Slovenijo delodajalec mora delavca, verjeli ali ne, ponovno prijaviti v zavarovanje na podlago 01 kot, da prvič z delavcem sklepa delovno razmerje!? Za tujce mora poleg pogodbe o zaposlitvi priložiti skenirana delovna dovoljenja, informativni list, dovoljenje za prebivanje… Ne veselimo se prezgodaj, dela še ni konec, tudi še odjaviti mora delavca z zavarovalne podlage 02, ki jo je imel na delu v tujini. Postopek je enak tudi pri predčasni prekinitvi potrdila.
Torej, če je podjetje v enem letu delavca npr. desetkrat poslalo na delo v tujino mora 10x oddati vlogo, po vrnitvi v Slovenijo ga mora 10x prijaviti v zavarovanje, po domače, kot da 10x z njim sklepa delovno razmerje in še za nameček 10x ga mora odjaviti iz podlage 02…
Sicer, nas v KADROS postopek ne moti, saj nam podjetja plačujejo za izvedbo teh administrativnih opravkov. Tudi to administriranje je razlog, da se podjetja zatečejo k uporabi 13. člena.
Torej, namesto izrekanja glob podjetjem naj se poenostavi postopek npr. pošlješ vlogo A1, delavec avtomatsko dobi zavarovalno podlago 02 (to deluje tudi danes), po vrnitvi v Slovenijo po izteku obrazca A1 bi delavec moral biti avtomatsko odjavljen iz podlage 02 in avtomatsko prijavljen na podlago 01 in seveda, nadaljevati delovno razmerje kot pred odhodom v tujino. Seveda, obstaja utemeljena bojazen, da bo ministrstvo za delo bo raje predlagalo višje globe.
